民营企业是一个企业的活力所在

人民网青岛6月28日电 今天上午，“创意青岛”大会在青岛国际会议中心举办，大会由青岛市人民政府、人民网主办，邀请国务院进展研究中心、人民日报社作为指导单位。会上，原国家经济体制改革委员会副主任、全球PE论坛组委会主席邵秉仁做了《创建活力青岛》的主题发言。

演说原文

创建活力青岛

邵秉仁

这次大会的主题是创意青岛，我想不管是创意也好，依旧创新也好，它的前提必须是要有活力。于是怎么制造青岛的活力，我想谈一些我的看法。

我首先觉得，活力别是一句口号，也别是哪一具领导的要求，它是亿万民众的诉求，是每一具市场主体自由坡淙的竞争，也是每一位创业者激情的四射。

当前，中美贸易战在别断升级，我们国家面临的凶裳?空前严重。在这种事情下，我想我们作为一具地点，怎么经过深化改革，扩大开放，制造自个儿的活力，这是我们地点应该做的情况。总体战略由中央去把握，去领导全国应对，我们地点应该首先把自个儿的情况做好。

这么，改革开放四十年的差别多经验告诉我们，在那个期间，越是凶裳?严重的时候，越需要我们可以保持一种清醒的头脑，正确地对国家的总体凶裳?和国情有一具差别多的认识。如此才可以一心一意的谋进展，别断地强大自个儿。惟独强大了，我们才会有更大的发言权。一具充满活力、蒸蒸日上的中国就可以扛住任何压力，争取到更大的进展空间。

怎么制造青岛的活力，我想谈三点看法：

第一，要坚持解放思想。

一具都市是别是有活力，别仅取决于它的自然资源、历史文化的禀赋，更重要的是取决于环境的宽松和思想的活跃。习近平总书记说：“没有思想大解放，就别大概有改革的大突破”。这么我们如今正在贯彻十八届三中全会所确定的政治、经济、文化、社会、生态文明五个一体的改革。在那个改革过程当中，更需要进一步解放思想，既要根据国情，坚持我们的党的初心和宗旨，又要汲取借鉴人类的共同文明和优秀成果。解放思想算是要坚持实事求是的思想路线，要坚持真理，修正错误，营造解放思想的环境，要允许别同思想的相互碰撞，在一次新的思想解贩市，求得最大的共识，从而激发全世界的制造力。

青岛市委提出“学深圳、赶深圳”的进展战略。向深圳学啥呢？刚刚王清宪同志说得特不多，我彻底赞同。但我以为最核心的，深圳进展最核心的经验，也是解放思想。从打算经济到市场经济，从“姓社姓资”的争论到“时刻算是金钞票，效率算是生命”的务实。能够讲深圳每前进一步，算是思想解放的成果，这算是深圳速度的灵魂。

相关于深圳来说，我想我们青岛，我过去经常来青岛，因为14个沿海开放都市，搞体制改革，我经常来，包括国有企业的改革，我考察过特不多企业，于是了解一些。我觉得青岛，包括山东，最大的咨询题，跟深圳相比，算是打算经济思想比较浓，阻碍特不深。山东的传统文化底蕴特不厚重，又是儒家思想的发祥地。那个有好的一面，在人文上，在国家统一管理上绝对是有好处的，然而它最大的咨询题，关于自由进展，竞争意识，这也是最大的一具桎梏。而且轻商重仕这种思想阻碍特不深，官本位的思想特不重，别懂大伙儿认同别认同，这是我的感受，别一定特不对。官本位思想往往导致政府行为的官僚化，别仅排斥坡淙、独立开放的市场经济本质要求，而且做一切情况基本上墨守成规，别敢大胆地试，大胆地闯。当前官练树义又催生了凶裳?主义的蔓延，于是正在全党开展的“别忘初心，牢记使命”的主题教育当中，算是教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确的政绩观，真抓实干，转变作风。我以为应该上下联动，上面是官练树义，基层往往是凶裳?主义。解决那个咨询题，上级要尽可能减少各种无效的会议和检查堵浼等等，还有啥一些别切合实际的所温淠“留痕治理”，下级就做实事，别要空喊口号，练虚功，非常要摒弃运动事淠思维和口号。

第二，坚持市场化的改革别动摇。

四十年的改革开放经验证明：坚持中国特色社会主义的方向，这是中国进展前进的唯一正确方向。企图开倒车走打算经济的老路型狃通，而走彻底的自由市场经济也别符合中国的国情。

坚持市场化的改革方向别动摇，要营造人人关怀改革、人人投身改革的环境和思想理论氛围。要真心实意搞改革，别要口号式改革，更别能把倒退也叫改革。

改革还要允许差异化。在顶层设计下，要鼓舞各地依照自个儿的优势和实际事情，找准自个儿的咨询题去举行突破，举行改革的探究。改革还允许失误，建立容错纠错的机制，使得地点可以大胆地干，大胆地闯，这也是深圳的差别多经验之一。

坚持市场化改革方向，我以为当前最要紧的做好谅溷：

一要处理好政府与市场的关系。

政府的职能是提供公共服务，改善投资环境，而别是举行资源配置，更别是直截两脖插手具体经济事务和投资项目，要真正让市场在配置资源方面起决定性作用，政府要多服务少管制，慎用权，少审批。在特不多时候，政府别管恰恰是环境最好的阶段，管得越多，经济和社会就越没有活力。深圳进展的历程证明，从20世纪90年代以来，凡是政府直截两脖投资的或主导的竞争性领域，大规模建设项目，包括电子信息、汽车以及其它高科技项目，差别多上没有壮大起来，有点还以失败而告终。凡是坚持为主导的产业，凡是信息通信产业、互联网产业等等，都记忆了从无到有、从小到大的过程，最后来成为支撑深圳经济进展的顶梁柱。随着市场优胜劣汰的竞争机制充分发挥作用，深圳的产业结构自身别断得到优化和调整，政府也别必要、也没有去下特不大力量去产能，用行政手段去催促企业去产业、去库存、去杠附踩等，在那个方面，深圳任务量小得多。

二要处理好国有企业和民营企业的关系。

党的十五大把“公有制为主体、多种经济共同进展”确定为我们的差别多经济制度，明确提出“非公有制经济是我国市场经济的重要组成部分”。党的十八大又进一步提出“毫别动摇的支持、鼓舞、引导非公经济进展，保证各种所有制依法坡淙使用市场要素，公扑滴与市场竞争，同等受到法律爱护”。社会主义的差别多经济制度，决定了各种经济成分是坡淙的，别是主和次的关系，更别是亲和疏的关系。

青岛是一具国有企业比重比较大的地区。改革开放初期，曾经涌现出像海尔、青啤、澳柯玛这些国内知名企业和品牌，然而后来总体上在国企改革和进展民营经济方面与深圳相比发展别大，所以被深圳远远地甩在了后面。而深圳经过经济布局和国有企业布局的调整，市政府集中营造公平竞争的市场环境，大力支持民营经济的进展，逐步形成了以民营经济为主体的混合所有制经济结构，民营经济不管在数量、质量、效益依臼裁丛GDP的贡献，税收、就业方面都占了绝对的优势，使得深圳成为全球现代创造业的基地，高科技创新中心和亚太地区最重要的商贸物流中心，孕育出一大批像今天到会的华为、腾讯如唇材知名企业。