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北京市知识产权局对于印发《“三城一区”知识产权行动方案(2020-2022年)》的通知
京知局〔2020〕57号

“三城一区”各城(区)管委会，各有关单位：

为了进一步加强中关村科学城、怀柔科学城、今后科学城、北京经济技术开辟区(以下简称“三城一区”)的知识产权制造、运用、爱护和治理能力，为“三城一区”科技创新和产业升级提供支撑和保障，推动“三城一区”高质量进展，现将《“三城一区”知识产权行动方案(2020-2022年)》印发给你们，请仔细做好相关工作。

北京市知识产权局
2020年3月3日

“三城一区”知识产权行动方案
(2020-2022年)

为了进一步加强中关村科学城、怀柔科学城、今后科学城、北京经济技术开辟区(以下简称“三城一区”)的知识产权制造、运用、爱护和治理能力，为“三城一区”科技创新和产业升级提供支撑和保障，推动“三城一区”高质量进展，依照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《对于强化知识产权爱护的意见》和北京市人民政府印发的《对于加快知识产权首善之区建设的实施意见》，结合“三城一区”知识产权工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记视察北京重要说话精神，深入实施国家知识产权战略，环绕首都“四个中心”都市战略定位，推进降实知识产权首善之区建设的总体部署，完善“三城一区”知识产权特色进展格局，全面加大知识产权爱护力度，构建具有区域特色的知识产权公共服务体系，加快知识产权为载体的创新成果转化，充分发挥“三城一区”在北京市的引领示范作用，推动首都高质量进展。力争到2022年，“三城一区”创新主体知识产权意识大幅提升，知识产权制造、运用、爱护和治理能力明显增强，知识产权国际化程度显著提升，国际一流的知识产权环境差别多形成，“三城一区”成为以知识产权为特色的全国创新引领示范区。

二、打造“三城一区”知识产权特色进展格局

(一)中关村科学城建成世界一流的知识产权生态示范区。在中关村科学城重点聚焦的大信息、大健康、智能装备、能源环保及新材料领域取得一批自主知识产权，推进创制国际标准。哺育一批支撤市关村科学城建设的市场化知识产权运营平台，提升创新资源统筹能力和创新服务供给能力。探究实施创新型企业哺育打算，聚焦知识产权服务业专业化、高端化进展，运用知识产权深度服务，推动形成领军企业、“独角兽”企业、隐形冠军企业、胚芽企业等创新型企业梯队。

(二)怀柔科学城成为实现原始创新突破的知识产权前沿探究区。在怀柔科学城重点突破的科学方向和原始创新成果上取得一批自主知识产权。加强知识产权信息利用，引导和支持创新主体开展高价值专利挖掘、关键技术知识产权布局、专利情报分析等工作，推动建立“科技基础设施-基础研究-应用研究-成果转化-产业化和商业化”全链条的双向协同知识产权工作体系。

(三)今后科学城形成开放活跃的知识产权协同创新区。充分发挥国际一流创新人才带动作用，在今后科学城重点搞活的先进能源、先进创造和医药健康关键技术领域，取得一批全球率先创新成果的自主知识产权。引进一批知识产权服务品牌机构，重点开展专利技术转移转化央地对接、知识产权评议等高端服务，探究构建融合“平台、机构、资本、产业、人才”五大要素完整、运行畅通的知识产权运营服务体系。

(四)北京经济技术开辟区构建技术转化承接的知识产权产业运用区。在北京经济技术开辟区重点升级的新一代信息技术、高端汽车、新能源智能汽车、智能创造装备和机器人、生物医药和大健康等产业领域取得一批自主知识产权，哺育成为知识产权密集型产业。探究建设知识产权成果转移转化中心，加快建立与三大科学城知识产权运营对接机制。引入一批知识产权服务品牌机构，重点开展产业知识产权运营服务等工作。

三、强化“三城一区”知识产权爱护力度

(五)优化知识产权快速协同爱护链。充分发挥中国(北京)知识产权爱护中心和中国(中关村)知识产权爱护中心的作用，实现重点产业领域专利快速审查、确权和维权。建立健全专利导航、审查授权、行政执法、司法爱护、仲裁调解、行业自律、维权援助相联动的知识产权快速协同爱护服务链。推动知识产权仲裁机构建设，拓展知识产权纠纷解决渠道。

(六)创新知识产权爱护举措。编制企业知识产权爱护指南，推广专利执行险和专利被侵权损失险等知识产权保险产品，落低企业知识产权爱护风险和成本。推动人工智能、大数据和电子存证等技术在知识产权侵权假冒的在线识不、实时监测、源头追溯中的作用，提升知识产权执法维权效率。探究加强知识产权侵权鉴定能力建设，推动知识产权司法鉴定机构专业化、规范化进展。

(七)推动知识产权信用体系建设。探究开展重复专利侵权行为信息等专利领域严峻失信信息采集工作，建立中关村企业知识产权信用信息数据库。推动数据库与相关部门信用信息平台和综合性平台对接，推动实现信息共享，加强对知识产权违法违规行为的惩戒力度。充分利用各类行政、社会资源，联合有关部门，探究建立守信激励和失信联合惩戒机制，营造尊重知识产权和诚信守法的营商环境。

四、推动“三城一区”知识产权高质量进展

(八)推动高质量知识产权制造和运用。在“高精尖”产业的重点领域和关键环节,挖掘、布局一批高价值专利及专利组合,推动企业及产业创新进展。以提高知识产权质量为导向，优化知识产权支持政策，加大对“高精尖”产业高价值专利、要紧海外市场国家及地区知识产权布局的支持力度，探究将知识产权质量指标纳入各类考核、评价和评估体系。开展创新型企业高价值专利标准化相关知识和技能培训，鼓舞企业将技术标准创制与原始创新、高价值专利布局有效衔接。鼓舞企业或产业联盟制定一批包含高价值专利的团体标准，推动制定国际标准、国家标准和行业标准。

(九)加大国家知识产权专业资源的精准服务。扩大国家知识产权局北京(中关村)审查员实践基地辐射范围和服务规模，经过专业指导支持企业制造高价值专利。在符合条件的园区和孵化器建立“审查员实践基地分基地(站点)”。组织专利驯鹭审查、集中审查等活动，加快专利授权进程，提高企业专利质量。联合国家知识产权局深化商标品牌调研联系点工作，定期组织开展商标品牌众扶小组活动，协调解决企业商标注册和治理中的疑难咨询题，推进企业实施商标品牌战略。

五、实施“三城一区”知识产权强企打算